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林振昇 ｜ 勞聯主席、立法會議員 政府早前公布「共創明Teen」計劃，首階段為2,000名居劏房初中生提供「友師配對」及財政支援等，為處理跨代貧窮問題「打響頭炮」。要協助劏房學童只靠單一計劃其實並不足夠，讓他們擴闊眼界及建立人生目標之餘，還必須有全盤支援措施，緩解他們當前面對的生活困難。比方說，劏房環境狹窄且惡劣，壓迫的居住環境不利學童身心發展及學習，當局能否也想辦法助劏房孩子延伸其生活空間？ 劏房環境狹窄，不少學童只能在滿布雜物的小餐枱騰出空間來當書枱，甚至只能瑟縮在床上溫書做功課，這樣肯定不利於學童視力及脊骨發展。再加上，多名家庭成員共處一室，假若有家人觀看電視、與他人談天或吵架等，噪音問題亦會令學童難以專心學習和影響學習質素。其實政府大可以考慮開放較大型的社區會堂及社區中心，讓劏房學童在放學後或晚膳後進內做功課，提供較佳的學習環境，盡量減少他們在劏房的時間。 社區會堂設立自修室的做法早有先例，例如粉嶺和興社區會堂近年在特定月份都將會議室開放作自修室用途，而且相當受街坊歡迎，何不將做法推廣到更多地區？全港現時共有70 間社區會堂和37 間社區中心，當局可先在劏房較多的地區試行，將中心或會堂部分會議室及會客室改為固定學習室。為顧及年幼學童需要，學習室模式與傳統自修室應稍有不同，例如因考慮到家長需要指導子女做功課，會容許低聲談話；甚至可提供更多額外服務，包括短暫託兒、由義工指導功課等。如何善用社區資助支援劏房學童，似乎是政府未來的一大考題。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-09-02 連結：https://bit.ly/3LJ8iZK

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 秀茂坪安達臣道地盤天秤倒塌造成3死6傷，震撼整個社會，令人心痛至極，更關注政府現時對於承建商的規管、工友在地盤安全工作是否有足夠指引等。就着事件，筆者想分享兩大方面的建議。 政府的工務工程及顧問項目招標制度，既考慮「價低者得」亦會審視投標者的技術能力及表現，而偏重「價低者得」作評標準則，即承建商或顧問公司落標價越低，中標機會便相應增加，直接影響工程質素，此做法一直為人詬病。雖然制度原意是要保障公帑運用得宜，但地盤內的職業安全問題及工友保障卻變成次要考慮，工程的安全問題甚至致命意外卻屢見不鮮。 為了提升地盤安全意識、承建商推動職業安全的意慾，筆者建議政府部門，如發展局及房屋局的招標準則應加入職業安全及健康作重要考慮元素。倘若承建商過去曾因違反與職業安全及健康法例而被判罰，在評標時應被扣分。如果涉及多宗致命意外，更應禁止投標，使建造業界提高警覺。 另外，立法會正在審議《2022年職業安全及職業健康法例（雜項修訂）條例草案》，修例建議包括將「可公訴罪行」的最高罰款額提升至1,000萬元和監禁2年。相關的職安健法例封塵逾20年終作修訂，相信能為業界帶來警惕及阻嚇作用。縱然有企業對修例感憂慮，筆者認為，以「可公訴罪行」形式提出檢控設有一定前提，如屬明知故犯、罔顧後果、導致工人死傷等，只要業界與工友齊心推動職業安全，法例僅為最後手段作保障。但願修例盡快通過保障好工友，而意外調查盡快完成，還逝者公道。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-09-16 連結：https://bit.ly/3BBdD0t

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 香港近年積極推動「再工業化」，發展高端新興產業，並全力協助傳統製造業升級轉型。紡織及服裝業作為香港最重要的製造業之一，亦不斷在創新求變，從改用3D設計及建模、研發改進物料到設立智能生產線等，不少企業正積極擁抱創新科技，尋找新發展出路。然而，根據政府統計數字，紡織製品及製衣業機構數目和就業人數在2018年至2020年間持續減少，產業規模似乎正在萎縮，必須想辦法扭轉情況。 要促進紡織及製衣業發展，善用科技改善生產流程及模式固然重要，但人才培訓始終是關鍵。現時不少人仍有刻板印象，認為本地紡織及服裝業是夕陽行業，影響了年輕人入行的意慾。事實上，近年本地時裝業成績亮麗，在2021年巴黎時裝周就有三個香港設計師品牌獲邀展示旗下產品、海外多間著名百貨公司也有銷售香港品牌的中高端時裝。至於科研方面，香港紡織及成衣研發中心在2021年日內瓦國際發明展獲得7項大獎等，足以證明香港服裝業相當有實力及大有可為。 近年業界多次反映，本地時裝設計師人才供應不足。香港工業總會早前的研究報告亦提及，紡織業要聘請數據分析員和程式設計員有一定困難。現時職訓局、製衣業訓練局及大專院校均有開設各類時裝及製衣技術相關課程，但似乎仍未能完全滿足行業需求。長遠而言，政府、培訓教育單位、研發機構和業界之間應該加強協作及整合，就培養人才、在職培訓、科研成果商品化，以至推動紡織及服裝業「再工業化」等範疇加強合作，讓更多香港紡織及服裝產品走出國際。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-05-20 連結：https://bit.ly/3YTjAAK

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 新冠疫情爆發後，不少中西醫診所及私營醫院都帶提供遙距診症，病人足不出戶便能獲得即時的醫療服務，藥物也有專人上門送遞，建立起全新的看病體驗及醫療模式。政府近年大力推動智慧醫療，借助大數據及先進科技改善醫療成效，遙控診症就是其中一部分。只要能善用，將有助解決醫療服務業近年面對服務需求上升所帶來的挑戰。 舉一個實際例子，醫管局上月起推出「中醫門診特別診療服務」，為新冠肺炎康復者提供免費10次中醫門診服務。由於市民對計劃反應極為踴躍，早前就有「老友記」向筆者反映，預約診療服務相當困難，他試過一天致電當區中醫診所逾百次，電話卻一直未能接通；其後他親自到診所查詢，卻被告知必須透過電話預約。計劃的原意雖好，但預約安排實在未如人意，應該提供更便捷及對長者友善的設計，而這方面資訊科技就能派上用場。 現時醫管局開發的「HA Go」應用程式，市民可為自己或他人預約普通科門診及「指定診所」等服務，還可以隨時查詢尚餘名額，透明度高又方便。醫管局可考慮將預約服務擴展至十八區資助中醫診所，那大家就不用再「一窩鋒」打電話預約，也能減輕診所的人手負擔；還可仿效醫管局普通科門診電話預約設有「長者預約專籌」的做法，預留一定名額予長者。 前年嶺南大學一項研究發現，逾六成受訪長者表示願意嘗試視像診症服務。過去那些認為長者排斥新技術的觀點似乎經已過時，智慧醫療將是未來發展趨勢，但如何協助長者學習及使用新科技，相信是未來的一大課題。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-04-25 連結：https://bit.ly/3VtZtpF

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 香港人口老化問題嚴重，統計資料顯示，65歲及以上的人口增幅，將由現時約140萬，增加至2051 年的270萬，屆時約3名香港人當中就有1位是長者。疫期期間，更凸顯了香港安老院面對的困難和挑戰，包括人手不足、醫療資源不足、應對傳染病能力不足等。安老照顧員工作時間長，更涉及粗重及厭惡性工作，加上普遍待遇不高，尤其是私營安老院的照顧員，長期依賴補充勞工計劃輸入外地勞工，政府推出的青年護理服務啟航計劃效果亦欠理想，未能吸引新血入行。高齡海嘯來臨、後疫情的挑戰，應用樂齡科技可能是應對未來安老服務的關鍵要素。 政府於2018年設立10億的樂齡及康復創科應用基金，資助安老及康復服務單位購置、租借和試用科技產品，以改善服務使用者的生活質素，並減輕護理人員及照顧者的負擔和壓力，這是正確的方向。疫情期間，有企業研發機械人、消毒和清潔機械人、長者基本身體狀況監察的血氧機、適合長者使用的視像溝通軟件，供長者與家人溝通和醫生視像診症等。由此可見，疫情是也是一個契機，推動樂齡科技的廣泛使用。 現時基金的對象只是受社會福利署資助的院舍服務機構，只有少數長者能夠入住，能夠受惠的長者不多，我們建議政府增加資源，把基金擴大，讓居住在私營安老院的長者都可以受惠，亦可間接紓緩私營安老院的經營壓力。政府亦應容許長者使用醫療券購買或租用樂齡科技產品，以配合居家安老的政策。在創科發展方面，政府亦應透過各類基金及項目，加大誘因，以推動初創公司能夠推出更多樂齡科技產品，並把研發成果轉化為產品推出市場，讓更多長者受惠於樂齡科技。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2022-03-18 連結：https://bit.ly/3G2juxT

勞聯立法會議員林振昇、周小松樂見本港失業情況持續好轉，市場氣氛好轉，相信隨着近期本地防疫措施進一步放寬，加上與內地通關似乎再現曙光，將有利旅遊及零售等行業復甦，預料短期失業率有望再度下跌。林振昇表示，個別行業方面，建造業失業率雖然再跌0.3％至5.3％，惟有見近月出現多宗建造業工友追薪事件，故不能對建造業情況過於樂觀，建議政府密切監察情況，盡力協助工友爭取應有權益。 林振昇又指，留意到消費及旅遊相關行業合計失業率進一步跌至5％，預料受惠於政府放寬防疫措施，有助吸引外地旅客來港，對業界有提振作用。鑒於本地旅遊業正踏上復甦軌道，他建議政府設立「旅遊業復甦基金」，協助及鼓勵已轉行的前旅遊業從業員重投舊業，並對業界營運者提供支援，讓香港旅遊業再次騰飛。 周小松則認為，近期本港勞動人口已止跌回穩，加上本地失業大軍仍高達13.89萬人，在優先保障本地就業機會的前題下，不應貿然擴大輸入外勞，否則將對勞動市場帶來新一波衝擊，長遠或損害本地勞工就業機會。他期望政府加強再培訓工作，提供誘因吸引失業人士加入人手短缺行業，例如安老護理及建造業等，並透過完善託兒及家庭照顧政策，釋放婦女勞動力，為勞動市場注入新動力，毋須依靠擴大輸入外勞來補充勞動力。 林振昇｜立法會議員 周小松｜立法會議員 二零二二年十二月十六日

政府今日（14日）公布將推出院舍輸入護理員特別計劃（特別計劃），勞聯立法會議員林振昇及周小松對特別計劃感到憂慮，認為擴大輸入外勞如同飲鴆止渴，既無法長遠解決院舍人手不足問題，亦對協助改善院舍服務素質作用有限，卻會令本地從業員生計飽受衝擊。他們促請政府顧及本地勞工福祉，重新檢視特別計劃細節，包括下調輸入護理員人數上限及收緊比例，及遵照現有「補充勞工計劃」做法，讓勞顧會參與個案審批，完善把關機制避免計劃遭濫用。 立法會議員林振昇強調，院舍護理員人手短缺問題癥結在於薪酬待遇普遍過低、職業發展前景有限，導致難以吸引新人入行。政府首要任務應著力加強培訓及改善職業晉升階梯，確保從業員取得合理薪酬待遇，建立以本地人手為本的護理架構；再配合改善院舍服務環境及更廣泛使用樂齡科技，才是提升院舍服務素質和解決人手不足的根本之策。輸入外勞僅暫時緩解人手不足問題，而對護理員行業帶來的負面影響卻是長期性。特殊計劃雖然設有輸入7,000名護理員的人數上限，惟只怕特例一開，以後將陸續有來，甚至照辦煮碗將做法伸延至其他行業，為勞工市場帶來另一波衝擊。 立法會議員周小松重申，對輸入外勞計劃擴展至資助院舍及本地及外勞人手比例為2比1的方案有保留。他認為資助院舍的工時、工資及工作強度較私人院舍優勝，護理人員團隊相對穩定，過去未有輸入外勞情況下，一直能維持良好服務水平。當放寬資助院舍也能輸入外勞，只怕院舍再無誘因改善本地護理員待遇，甚至會壓低本地員工的工薪提升，日後更難留住在職護理員，長遠令人手流失問題愈發嚴重，形成惡性循環。他強調，據社署調查數據，資助院舍全職護理員職位空缺率約為17.6％，輸入外勞應以此為基礎，將本地勞工及外勞比例維持於5比1，保障本地勞工有足夠就業機會。 周小松又指，特殊計劃精簡輸入外勞程序，改由社署、勞福局及勞工處拍板審批每宗申請個案，變相繞過勞顧會多年來行之有效的審批機制。缺少諮詢勞資雙方持份者意見的重要程序，恐未能作出具代表性及最適切的決定。他促請政府加強勞顧會在審批特殊計劃申請的參與，並於敲定特別計劃的實施和運作前充分諮勞工界意見。另外，政府應定期檢視特殊計劃的實施情況，密切監察擴大輸入外勞後所帶來的影響，包括分析資助及私人院舍本地護理員人數及薪酬待遇、院舍服務質素等變化，緊貼實際情況調整或中止特殊計劃。 林振昇｜立法會議員 周小松｜立法會議員 二零二二年十二月十四日

勞聯立法會議員林振昇、周小松對於本港失業率進一步下降表示高興，更多「打工仔」有工開，顯示社會、經濟活動逐漸復常。林振昇表示，個別行業失業率方面，零售業以及餐飲服務活動業有相對明顯的跌幅，但工會近月仍不時收到有飲食業工友求助，指出現欠薪情況。林振昇形容，現時社會逐漸復常，飲食業也見曙光，希望僱主善待與他們共渡時艱的僱員。 周小松指出，樂見本港總勞動人口再次錄得正增長，但他留意到最新香港勞動人口參與比率為58.6％，仍然處於歷史較低水平。周小松預料，若市道氣氛進一步好轉，將有更多勞工重新加入勞動市場，他建議政府繼續加強職業培訓及再培訓服務，以及優化托兒服務等，進一步釋放本地潛在勞動力。 林振昇｜立法會議員 周小松｜立法會議員 二零二二年十一月十七日

政府公布最新一期失業率，今年7月至9月整體失業率比上期6月至8月下跌0.2%至3.9%。勞聯立法會議員林振昇樂見就業情況續有改善，估計10月有消費券效應加上社交距離措施放寬，料下期失業率仍會繼續有改善空間。 不過，林振昇留意到青年失業情況未見有太大改善，其中20-24歲組別青年失業比率甚至比上期略升0.2％至11.4％，繼續維持於「雙位數」高水平，現時有約有2萬名20-24歲青年成為失業大軍，政府應為該年齡群組人士提供針對性支援。另外，他關注最新一份《施政報告》中的多項「搶人才」建議，預料未來將有不少來自境外包括內地的年輕人才及學位畢業生來港工作，為本地勞動市場帶來新動力的同時或會加劇職位競爭，可能對青年及大學生就業帶來一定程度衝擊。 林振昇｜立法會議員 周小松｜立法會議員 二零二二年十月二十日

勞聯立法會議員林振昇、周小松認為行政長官李家超首份施政報告肯承擔、有魄力、有遠見，貫徹落實國家主席習近平的話，切實排解民生憂難，焦聚了多個民生痛點，包括房屋、青年發展及勞工等，帶領香港從由亂到治走向由治及興新階段，帶領香港開新篇。 林振昇認同職專教育的發展方向，職專教育雖於《施政報告》有不少篇幅，惟始終未見突破性措施，亦未有觸及完善學徒制、職專教育在高等教育定位等核心問題，只能說是小修小補。 林振昇強調，政府應該就職專教育設立更清晰發展方向。對於政府有意研究推出更多應用學位課程方面，他認為應該訂立具體的績效指標（KPIs），以便監督進度及成效。另外，對於政府計劃進一步推廣職專教育，他建議檢討過去宣傳策略的不足，優先加強學生家長及公眾對職專教育的認識，去除「工字不出頭」的錯誤觀念。 周小松肯定政府對於檢討最低工資、外判制度的決心，為完善勞工權益踏出重要一步，但他憂慮放寬安老行業輸入外勞或開壞先例，建議政府應同時檢討行業待遇，多管齊下解決人手不足問題。就優化管理公務員制度，周小松建議政府須充份諮詢公務員工會團體，促進良性溝通。 就完善政府外判服務的非技術勞工權益，他建議政府帶頭規定外判承辦商僱員先實施標準工時，並以員工職安健的實施情況及員工福利等作為招標準則，以更好保障基層工友；而最低工資應以「一年一檢」為檢討目標，集中如何壓縮程序，以令工資更貼近生活水平。 不過，周小松對於放寬安老業輸入外勞計劃有保留，他指出政府未改善行業待遇便放寬輸入外勞的做法並不理想，而長遠擴大輸入外勞將會剝削本地勞工的就業機會，不應成為填充人力市場的選項；他同時憂慮，放寬「非本地畢業生留港╱回港就業安排」將為本港每年帶來數以萬計畢業生，或對本港畢業生就業帶來負面影響，如影響其議價能力或就業機會等。 周小松認為，政府應有明確人才清單目標，只容許出現人才短缺的行業才放寬該專業的非本地畢業生來港就業，並同時定期檢討計劃，檢討計劃時也須諮詢勞工界意見，以免計劃本地人力市場帶來負面衝擊。 林振昇｜立法會議員 周小松｜立法會議員 二零二二年十月十九日