勞聯立法會議員回應《2025-26年度財政預算案》

財政司司長陳茂波今日（26日）發表《2025至26年度財政預算案》（《預算案》），勞聯主席、立法會議員林振昇及勞聯秘書長、立法會議員周小松認為，今份《預算案》是「務實理財、適當平衡」，既展示「減赤」的堅定決心，也在開源節流方面顧及了各界的承擔能力。他們指出，特區政府在面對艱難的公共財政情況下，也有回應勞聯早前建議，繼續推出「派糖」支援市民措施，雖然2025/26年度的差餉、薪俸稅和個人入息課稅，以及利得稅的寬減水平有所減少，但考慮到政府財政負擔，需要「減甜」是可以理解；此外，他們都認同《預算案》積極投資未來的方向，包括繼續支援人工智能等創新科技發展，優先投入資源發展北部都會區，持續規劃和造地工作等，為產業升級及經濟發展建立基礎。

樂見加大基建投資 適度調整政府收費

林振昇表示，支持政府優先投入資源發展北部都會區，以及其他經濟民生相關的基建工程。他樂見《預算案》有回應其過去的倡議，將中期財政預測的基本工程開支，由去年預計平均每年900億元，增至未來平均每年約1,200億元，相信能有助滿足發展新產業的基建配套需求及優化民生設施，同時也能為本地建造業工人增加就業機會。他又指，政府有必要開源增加收入，並歡迎《預算案》採納勞聯的建議，以「用者自付」原則調整部分政府收費，包括上調各項人才及資本投資入境計劃的申請費和簽證費，以及適度增加飛機乘客離境稅，上述兩項措施預計可為政府每年帶來22.2億元收入。

冀微調交津計劃 減輕市民負擔

不過，林振昇關注《預算案》建議調整兩項交通資助計劃，包括「二元優惠計劃」及「公共交通費用補貼計劃」。他表示，認同「兩元優惠計劃」新方案維持受惠對象不變，以及每月240程數上限已能滿足一般出行需要；至於票價高於10元將繳付全額車費兩折的微調安排，雖然有助解決「長車短搭」的問題，但對長者而言可能在計算每程車費會較為複雜，而且對於經常需要乘搭長途車上班，以及與親友聚會見面的受惠者，未來的交通費負擔將會大幅增加。他認為新方案在顧及長遠財政的角度較為可取，但期望政府再作微調，降低長者交通費的負擔。

另外，他認為「公共交通費用補貼計劃」提高補貼領取門檻，由400元增至500元，雖然三分之一的補貼額不變，但整體津貼額將會減少。鑑於近年各項交通工具加價頻繁，他期望政府日後可考慮針對性增加對長途車乘客的補貼，減輕市民的出行開支壓力。

他補充指，留意到政府建議在未來三年削減給予大學教資會資助大學的撥款，並認同有關安排。但是，他建議政府應進一步優化公帑資源運用，研究在八所資助大學引入本科生分層學費制度，保留現時對本地生的定義，但將收費分成兩級制，向持有受養人簽證的學生收取高於其他本地生的水平。

樂見續投入資源 培訓建造業人才

周小松則指出，樂見政府繼續投入資源培訓本地人才，包括在《預算案》的「建造業專業發展」項目中有不少措施，例如繼續為就讀建造業相關兼讀制學位課程的學員提供在職培訓津貼，吸引更多青年入行，以及由建造業議會出資為部分建造業界學位畢業生提供培訓，協助他們取得專業資格等。

公僕凍薪須審慎 應按機制處理

周小松亦關注，《預算案》建議全體公務員凍薪，以及提出削減公務員編制目標，預計在本屆政府任期內將會削減1萬個職位。他重申，理解政府需要與市民共渡時艱，但不認同全體公務員凍薪的建議，並認為既有薪酬調整機制行之有效，應沿舊有方式檢視薪酬水平。他擔憂凍薪或影響公務員士氣，加劇人手流失情況，而私人企業和機構也有機會仿傚，進一步打擊市民消費信心，反過來影響經濟步伐，希望政府審慎處理。

至於削減公務員編制方面，他認同編制有調整空間，例如現時公務員有個別「受限制職系」，部分職位在人員流失後已不會再增聘人手。例如其中的打字員，編制人手約200人，實際員額約140人，這些多出的編制就有可削減空間。但是，他強調削減編制不能以裁員的方式來實現，應先透過運用科技及其他措施減省工作流程，增加工作效率及減少人力需求，達致減少編制亦不會影響公共服務的目標。

隧道費違規罰款增 增運輸業經營壓力

他又指，關注《預算案》建議調整部分隧道收費，以及檢討交通違例事項的定額罰款的措施，或增加商業車的經營壓力。他表示，現時運輸業經營環境困難，隧道及主幹道上調收費將加重商業車的財政壓力，希望政府審慎考慮及顧及業界的承受能力；另一方面，由於本港商用車泊位嚴重不足，截至2023年尾，商用車輛與泊車位數目比例是1:0.65，運輸業界在市區經常面對泊位不足問題，在上落貨時因違例被票控「接牛肉乾」。他認為在商用車泊位不足的情況下，不應上調違例泊車的收費，而且即使增加罰則，部分司機可能面對泊位不足下仍會冒險違泊，提升罰則對於增加阻嚇力及管理交通的作用或相對有限，希望政府審慎考慮是否有必要調整定額罰款水平。

二零二五年二月二十六日