港九勞工社團聯會主席、立法會議員林振昇及港九勞工社團聯會秘書長、立法會議員周小松日前（25 日）會見行政長官，提交《勞聯就 2024 年施政報告建議書》（詳見附件），《建議書》涵 蓋九大重點範疇，提出合共 50 項具體政策倡議。港九勞工社團聯會（下稱：勞聯）今日（26 日）召開記者會，公布及闡述各項重點政策倡議細節及內容。
勞聯主席、立法會議員林振昇表示，建議政府推動非物質文化遺產產業發展，打造香港「非遺＋旅遊」的優質品牌，傾重提供沉浸式文化體驗，滿足旅客近年對旅遊體驗要求不斷提高的需求。他建議政府可定期舉辦不同主題的大型非遺市集和工作坊，例如除了提供零售娛樂活動和展示非遺技藝外，也可安排旅客在非遺傳承人指導下，親身體驗製作點心或紮蒸籠等，並配合講解香港茶樓文化的歷史，而且有非遺手工藝品帶走作手信，使整個體驗更立體和深刻；此外，他建議在北部都會區選址設立大型「非遺文化場館」，場館內設工作室、旅遊區、體驗區和教學區，建立「產、學、研、玩、購」及培訓非遺傳承人功能於一身的非遺基地及景點園區。
另外，林振昇指出，為落實「無處不旅遊」理念，本港應發掘更多元化的旅遊產品來吸引旅客。他建議政府考慮資助本地旅行社舉辦一天深度遊，供旅客以抽獎方式免費報名參加，首批可先推出20,000個名額。這些一天遊行程必須是經獲旅發局認可，或從「創意‧深度遊」行程設計比賽被選出的精品旅遊產品，確保參與者可享優質體驗。計劃目的是為香港深度遊建立口碑，讓旅客體驗到本港文化魅力後，向親友「說好香港旅遊故事」，帶動更多人來港旅遊；同時，吸引旅客在參與深度遊後，多留港數天繼續發掘好去處。
林振昇強調，期望政府在拼經濟拼發展的同時，繼續為市民和打工仔女們謀福祉添幸福。他建議政府加強對在職父母的支援，將有薪產假由目前14星期延長至18星期，僱主因而產生的額外薪酬開支可繼續由「發還產假薪酬計劃」提供津貼，發還上限維持80,000元；以及建議將法定侍產假增加2天至7日。他亦建議政府設立有薪育兒假制度，父母雙方在子女三歲前，每年各可享10天育兒假，由政府補貼僱主部分已支付的育兒假薪酬。
林振昇亦建議政府加強推動家庭友善僱傭措施普及化，一方面政府先以身作則，全面落實公務員團隊五天工作周，以及容許特定有需要的公務員（如懷孕婦女、殘障人士、照顧者及遭家庭暴力者等）在其職位性質和工作條件許可下，可申請安排短期彈性工作措施，包括縮短工時，如四天工作、遙距工作及彈性上下班、休息時間或休假等；另外，針對私人企業和機構，建議設立「彈性工作支援先導計劃」，為參與的僱主提供顧問服務，協助制訂內部彈性工作制度，並為向僱員提供彈性工作安排的僱主提供津貼，補貼因新安排而額外產生的行政和人力成本開支。
勞聯秘書長、立法會議員周小松表示，關注去年政府推出多項放寬外勞措施後，至今已批准輸入逾3萬多名外勞，而且輸入步伐正不斷加快，也留意到不少工友開始憂慮大量外勞湧入會影響其就業機會。他指出，政府早前已表明輸入外勞僅為補充性政策及非長期措施，因此建議政府應制訂停止輸入外勞路線圖，及早規劃釋放本地潛在勞動力及加強本地培訓，以減少依賴輸入外勞。另外，近期有工會反映，部分申請外勞的僱主以不同藉口拒絕招聘符合資歷和要求的本地人，疑似「假招聘」鋪路聘請外勞。他認為政府有需要加強監管輸入外勞情況，並建議倘發現有申請外勞的僱主有「假招聘」、剋扣外勞工資及簽訂「陰陽合約」等嚴重違規行為，當局除了果斷執法以外，也應該施加行政處分，根據該等違規行為的嚴重性，停止審批其申請輸入外勞申請最長三年。
周小松提及，現時不少人從事在數碼平台接單並按次計酬的外賣員和速遞員，他們雖然被視為「自僱人士」，但實際工作上並非完全自主自由，而是處處受到平台的演算法和內部制度的操控，但無法享有僱員的基本權益。然而，目前勞工法例未能有效保障這種新形態模式的工作者，其實內地和鄰近的新加坡等地，都已推出針對性政策保護平台工作者的勞工權利，香港卻遲遲未有相關措施出台。他建議政府建立由平台公司、平台工作者代表和政府代表組成的「三方工作小組」，商討保障平台工作者權益的事項，並研究立法保障平台工作者可享工傷補償、最低工資及強積金退休保障等基本權益。
周小松又指，目前強積金供款入息上下限為30,000元和7,100元，該水平已逾10年未有作調整，無法有效保障僱員和自僱人士的退休權益。他建議政府毋須等下個檢討周期完結，應立即啟動調整有關入息水平，並分成兩階段、每兩年將強積金供款入息的上下限，逐步提升至法定基準水平。按政府統計處資料，2024年第1季就業人士每月就業中位數為20,000元；而第90百分值的收入雖未有公布最新數字，惟按2021年第四季數據，當時金額已達到51,000元。與此同時，由於當局早前宣布會為豁免強積金供款的低收入僱員和自僱人士代供5％強積金，假設強積金入息下限提升至現時每月就業中位數一半的10,000元，即所有月入少於10,000元僱員及自僱人士都能受惠。
勞聯副主席譚志聰則指出，個人資料私隱專員公署去年共接獲48宗公營機構涉資料外洩的通報個案，情況並不理想。由於公營機構可能收集到大量市民的個人資料，資訊保安工作必須相當嚴格謹慎。然而，規模較小的公營機構未必有充足資源加強電腦系統的保安。他建議政府考慮向有需要的公營機構增撥資源，以提升系統資訊保安及聘請資訊保安人才，確保所需的安全預防措施得以持續落實，防止發生資料外洩情況。此外，他建議政府與大專院校加強溝通，鼓勵院校開辦更多有關資訊保安或網絡安全的課程，加快培育資訊保安人才，壯大本地人才庫。
勞聯副主席、勞工顧問委員會僱員代表譚金蓮表示，去年勞工處接獲35宗與熱壓力相關的工傷個案，創近年新高。為降低工友中暑風險，她建議政府檢視《預防工作時中暑指引》下工作暑熱警告觸發門檻過高的問題，特別是黑色警告的門檻，自天文台推出暑熱指數以來都從未達到過。因此，政府應研究調低各級警告觸發門檻的可行性，確保有關預警安排能夠更好發揮防止工友們中暑的作用。此外，為提升建造業的職安水平，政府應參考英國等外地經驗，研究就建築安全設計立法，確保所有工程項目須實施建築安全設計，並列明承建商和設計師等持份者，在降低工程職安健風險方面的職責。
勞聯副主席陳萬聯應提及，本港目前有約3,100幢「三無大廈」，這些樓宇若缺乏妥善管理，長遠或會衍生治安、消防、衞生和樓宇結構安全問題，既影響居住質素亦會為社區帶來潛在隱患。因此，他建議將市區重建局的「聯廈聯管」試行計劃恆常化，由原來只在九龍城區試行擴大至全港推行，並提供誘因鼓勵單幢舊樓參與，協助多幢物業聯合聘用物管公司，提升居住環境和質素。另外，他留意到，目前「在職家庭津貼計劃」下，申領人如育有兒童可額外獲發與工時掛勾的兒童津貼，但一旦住戶被解僱或工時不足，不僅無法領取職津，更不能獲得兒童津貼。所以，他建議政府推出優化安排，若住戶已連續申領職津滿 6 個月或以上，其後緊接月份因工時不足導致而未能申領職津，仍可酌情獲半額兒童津貼，最多獲發放兩個月。
勞聯副主席儲漢松指出，大欖隧道的專營權將於明年5月底屆滿，據悉政府有意調整收費。他認為應盡量減低大欖隧道的收費，才能吸引部分對收費敏感的司機轉用，而且目前大欖隧道的車流有超過三成為貨車，不少經常要來往口岸及市區或貨櫃碼頭路線的職業司機，對使用大欖隧道有剛性需求，隧道費支出一直是沉重的負擔。他建議政府豁免大欖隧道的商用車收費，讓職業司機可自由選擇最便捷的路線，同時減輕他們的經濟負擔。另外，他建議政府可研究在天橋底及路邊泊車位設置快速充電器，透過完善快速充電基建配套，推動的士業界加速轉用電動的士，以及解決隨電動私家車日漸增加，個別地區充電設備出現不足的問題。
其他具體政策倡議可參閱附件《勞聯2024年施政報告建議書》查閱建議書全文。
港九勞工社團聯會 謹啟
二零二四年七月二十六日
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