立法會會議過程正式紀錄
2022年1月19日｜星期三｜上午11時｜會議開始
林振昇議員：
多謝主席。首先，我要感謝黎棟國議員在第五波疫情期間提出這項議案，帶動社會討論如何繼續做好“外防輸入、內防擴散”的工作，以及盡早通關，重啟經濟。通關之難可謂難於上青天，每當我們準備通關或“旅遊氣泡”時，便彷如得了魔咒般，總是功敗垂成。究竟是不幸，還是人為問題呢？
截至1月2日，“港康碼”登記人數已有72萬名市民，當中有近八成(即56萬名)市民已啟動帳戶， 足見通關的需求非常大， 通關的四大條件，即“港康碼”、檢測陰性證明、接種疫苗紀錄和內地配額預約，便可以有序局部通關。其中首3項條件，我相信香港市民能夠做到，但通關的配額有多少個呢？其實要香港政府認真與內地溝通，也要配合內地的防疫政策，才可以成功爭取。政府應該顯示決心，修補“外防輸入”的防疫漏洞，包括理順貨物進出口的安排，並增加疫苗接種中心、檢測中心等配套設施， 以滿足本港市民的通關需求。政府曾經與內地官員談及“小通關”、“大通關”， 以至全面通關的條件，那麼政府可否向市民提供清晰的推動通關時間表呢？此舉可讓市民知道如何朝這目標進發， 例如制訂每個階段的達標指數。
舉例而言，當“清零”持續多少天、接種率達到多少個百分率、“安心出行”和“港康碼”達到某個登記人數， 便能夠有對應的通關配額人數，而且指標越高，開放通關的人數便越多。
此外，我建議通關的配額需要考慮有迫切需要的人士，尤其是有工作業務和家庭需要的人士，特別是跨境學童。疫情反覆， 我相信政府也曾多次與內地官員談及“熔斷機制”的問題。我希望政府能夠結合實際情況，參考內地高、中、低風險地區的分類，釐定合理的“熔斷機制”。此外，政府應設立統一指揮中心，或與內地部門合作，設立一個專門負責通關事項的聯合辦事處，更快地追蹤通關前後，內地和香港確診或疑似確診的人士。我希望政府能夠考慮通關後帶來的影響，並有相應的機制，迅速應對，包括“熔斷機制”和追蹤流程等。此外， 很多市民在去年年底遲遲未能收到通關的消息， 那怕是隔離酒店已“爆滿”也要衝關，在深圳灣要等數小時，為的是農曆年前與家人團聚。我希望香港政府能夠與內地部門協調，考慮增加內地的隔離酒店配額。如果深圳和珠海的隔離酒店滿額，當局可否考慮透過閉環式管理，由專人專車將他們送往廣東省其他地點進行隔離呢？
最後， 疫情令失業率一度高企，我期望政府能夠汲取教訓，盡快展開研究，制訂時間表，設立恆常的失業援助機制，以解決失業工友的燃眉之急。當我們未有恆常的失業援助制度時，便應延續現行的百分百擔保個人特惠貸款計劃，支援有需要的失業工友。
主席，我謹此陳辭。
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