立法會會議過程正式紀錄
2022年4月27日｜星期三｜上午11時｜會議開始
林振昇議員：
多謝代理主席。對於這份財政預算案(“預算案”)，我會形容是屬於“穩中求變”，既有不少利民紓困的短期措施，同時亦刻劃出中長期經濟及發展部署，可算是相當全面。
先說紓解民困的措施方面，預算案提出了寬減薪俸稅及差餉、電費補貼以至派發電子消費券等，確實幫到市民解燃眉之急，在第五波疫情過後，盡力穩着大家信心；與此同時，預算案亦顯示出 “求變”的新思維。政府今次有回應到勞聯爭取多時的訴求，首度推出住宅租金開支扣稅，減輕部分沒有物業的私人樓宇租户的經濟壓力，另外還提出“暫緩追討欠租安排”的立法建議，財政司司長都明白“非常時期是要非常手段”。雖然社會上有不少爭議，但政府仍然努力協調、平衡各方意見，包括推出相應措施協助以租金收入維生的小業主，我期望這項措施是真的能協助中小企商户渡過難關。
至於政府今次延長百分百擔保個人特惠貸款計劃的申請期限並提升最高借款額，我們都表示歡迎，但事實上，勞聯與其他關注勞工權益的團體一直都認為，失業貸款只是折衷辦法，加上只是一次性計劃，絕對不是援助失業者最理想的措施。另外，在第六輪防疫抗疫基金推出的“臨時失業支援”計劃，向失業者發放1萬元援助金，共有47萬失業人士申請，遠超政府預期的30萬人，顯示需求殷切，但可惜的是，這兩項措施都是一次性。
勞工界一直要求政府設立恆常失業援助制度，提供短期援助予失業而手停口停的工友。我促請政府應該在這兩項計劃的基礎上加入更清晰的申請條件，亦可以加入一些防止濫用的機制，並且制訂清晰時間表，將其轉化為恆常失業援助制度。期望這能成為突破本港失業援助以至改善社會福利的契機，日後政府願意承擔起更大責任，設立全面且恆常的失業援助機制，避免“打工仔”不幸因為疫情或經濟轉型失業而手停口停。
目前第五波疫情轉趨平穩，疫後經濟復蘇成為重要課題。發展創科產業是世界大潮流，亦是未來經濟新增長點。我們非常樂見預算案繼續投放資源支持本地創科業發展，包括預留100億元推動生命健康科技發展、增設策略性創科基金培植具發展潛質的企業等建議，持續強化整個創科生態圈及價值鏈，為打造香港成為國際創新科技中心提供更全面規劃及配套。發展本地創科產業除了能促進經濟增長及創造就業外，長遠更有助重塑本港經濟架構，解決本地產 業單一化的老問題。我們期盼政府大力支援創科發展的願景，日後在政府換屆後也可延續下去。
另外，不論是創科或其他經濟支柱行業，產業發展必須以人才先行。能夠吸引外地專才來港當然重要，但培訓本地專才及建立人才庫，亦是非常重要且需持續發展的大方向。政府近年積極推動職業專才教育發展，但明顯力度不足。今次預算案只是建議職業訓練局延續職業教育及就業支援計劃下的職學僱主評核先導計劃及職學國際交流學習先導計劃，當局亦正檢討及優化毅進課程的內容。 我認為未來應該針對毅進畢業生就業困難的問題，進行大刀闊斧的改革，貼近及順應市場需求開設職業導向課程，並考慮增加學生實習機會，為中小企提供資源，讓其開設更多見習職位讓年輕人嘗試， 吸引年輕人入行技術工種，並開設更多應用學科，甚至是應用學位課程，讓年輕人看到事業晉升階梯。
最後，我期望正如預算案演辭所說，今年是香港回歸祖國25周年，標誌着香港發展的歷史新起點，實施《香港國安法》、完善選舉制度，讓香港重回聚焦發展的軌道，社會大眾都期望香港能夠正如演辭所說，建設成一個更公平、公義、關愛、共享的社會。我是支持《2022年撥款條例草案》二讀。
代理主席，我謹此陳辭。
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