【立法會會議】支持《2024年消防安全(建築物)(修訂)條例草案》

2024年12月11日｜星期三｜上午11時｜會議開始

林振昇議員於2024年12月11日出席立法會會議，支持《2024年消防安全(建築物)(修訂)條例草案》及發言，支持條例賦權消防處和屋宇署執行代未能遵從《條例》的樓宇業主進行消防安全改善工程，並向這些業主收回費用。消防問題不能再拖，過去已經有多宗火警事故，威脅或奪去居民的性命，包括近期的佐敦華豐大廈事件。

現有問題在於消防處在現行法律下無權進場，為未能遵辦消防安全指示的大廈代辦工程，居民面對火警威脅只能發安全指引，要求大廈盡快處理。大部分業主都想完成大廈消防工程，擔心違反消防條例會被檢控及上庭，但現時推展工程面對各種困難，譬如有部分「三無大廈」無法組成法團，因此亦無法處理工程和顧問招標合約，及向業主收工程費等。即使有法團，如果是「長者法團」和「僵屍法團」，一樣無法啟動工程，或者有業主因不想付款而故意阻礙，包括拒絕工程人員進入及表明拒絕付款，試圖拖垮工程。亦有部分法團成員擔心日後難以跟進維修工程，而在法團中萌生退意。

因此，我贊同放寬目標樓宇申請「消防安全改善工程資助計劃」的申領條件，連同其他現有的支援措施，期望可以全數資助業主在消防工程的開支。雖然草案建議附加費制度，但當中亦有分級制，針對年老體弱和殘疾人士所面對的困難，不會對其施加附加費。相關做法已經是很好地平衡業主應承擔的法律責任，並對有需要人士作出合適的財政支援。期望當局到實際執行時，對一些雙老綜援住戶，可以再酌情處理，例如攤還款項時段可否額外再延長等。

日後維修保養亦是另外一個值得關注的問題。根據規定，消防裝置或設備必須做年檢。即使政府為「三無大廈」、「名存實亡法團」的大廈代辦工程，無法團或居民組織情況下，未必有人打理，最後又落入政府介入的循環。我建議政府可以借此機會加強宣傳，避免政府介入，增加業主代辦費用，促使大家更加願意組成法團；而政府在今年《施政報告》提及明年將會選定小區推行「聯廈聯管」試驗計劃，容許一間管理公司大廈聯合管理多座舊樓，如果試驗計劃能夠成功，並推展到更多較多三無大廈的地區，包括深水埗和油尖旺區等，相信是未來「三無大廈」在保養和維修消防設備的出路。

據政府資料顯示，目前尚有約2000幢目標樓宇對於消防安全指示既無進展又無合理辦解，連同那些因缺乏籌組能力或面對實質困難的數百幢樓宇，未來政府將要處理很多這類工程。希望政府都能夠循序漸進提高每年能處理的工程量，提速提效盡快開展，消取消防安全隱患，讓大家都能夠安居樂業。