【立法會會議】就“關注中產階層的需要”議案發言

2024年01月10日｜星期三｜上午11時｜會議開始

林振昇議員於2024年1月10日在立法會就李鎮強議員提出的“關注中產階層的需要”議案發言，希望政府能夠制定更多政策支援中產階層。

其實有不少工程師、醫生、大學教師、金融保險從業員都有參加和組織工會，以他們的收入計算，亦算是中產，他們同樣希望能夠維護自己職業權益。兩年前政府公佈公務員薪酬趨勢調整的淨指標，高級公務員加薪幅度是約7%，但最後政府只批准加2.5%, 他們想爭取更多又怕被一般市民所不理解。身兼管理層的高級公務員亦會擔心若果爭取行動太激烈，亦不太適合，只能有苦自己知。有人覺得中產人士的定義是生活態度，喝咖啡看法國電影，林振昇議員並不認同，這只會使政府逃避責任，忽略推出政策支援一群中等收入的群組。

目前國際上就「中產」一詞沒有統一的定義。 根據經合組織（OECD）的定義，「中產」是住戶收入水平佔當地中位數的75% 至200% 之間。政府統計處最新資料顯示，去年第3季家庭住戶每月入息中位數為30,000元 ，如果參照OECD的定義，在香港每戶月入22,500元至60,000元已經算是「中產」。可能有些人覺得這定義太低或太闊，但坊間有種講法，例如月入可能只是約3萬、供著200多呎的納米樓，要交稅但又無什麼福利，有人形容為的「窮中產」。

政府最近推出鼓勵生育措施，林振昇議員建議將子女免稅額提升至150,000元；在現行制度下，納稅人不論供養多少名子女，「子女免稅額」都是劃一水平，政府可以研究將免稅額分成至少兩級制，例如第1名子女免稅額可領基本金額，第2至9名子女免稅額可以提高一級，相信能為有意多生的中產家庭創造更有利的條件。另外，他亦建議當局考慮將現時子女出生課税年度的額外免税額安排，擴展至出生後兩個課稅年度，即最多可獲3個課稅年度的扣減，減輕他他們養育子女的負擔。

另外，對於比較夾心的「中產」，由於收入不高，不少家庭都是屬於雙職父母，難以有足夠時間照顧子女及聘請外傭。部分希望可以使用到社區上的託兒服務，但託兒服務長期不足，而且部分地區的名額短缺亦很嚴重，例如根據2021年的數據，大埔區2歲以下照顧服務名額與幼兒人口的比例高達1:271 ; 而排第二高就是黃大仙區，比例亦達至1:99 ，情況顯然並不理想，期望政府繼續加強托兒服務，包括在需求較大的地方增設更多託兒設施，能夠惠及有需要的「中產」人士，更好支援他們育兒方面的需要。