【立法會會議】就"應對人口老齡化，打造'適老化'經濟體系"議案發言

議過程正式紀錄

2025年01月15日｜星期三｜上午11時｜會議開始

林振昇議員於2025年1月15日出席立法會會議，支持並就譚岳衡議員提出的"應對人口老齡化，打造'適老化'經濟體系"議案發言。

發展銀髮經濟、釋放長者勞動力，是當前社會經濟發展中不可或缺的重要環節。當然，理想的情況下，長者應享有良好的退休保障，無需在七十多歲或八十多歲時仍需長時間工作以維持生計。許多長者除了照顧孫子或擔任照顧者外，亦希望能從事一些兼職或靈活的工作安排。然而，本地職場的彈性工作安排並不普遍。因此，我建議特區政府參考其他地區的做法，研究為企業提供財政誘因，以鼓勵更多企業實施彈性工作制度，更好地照顧年長僱員及其他有需要的員工。

談及長者就業的障礙，年齡歧視無疑是其中之一。不少長者曾反映，儘管他們符合職位要求，但在求職過程中卻遭到僱主的明示或暗示，因為年齡而未被錄用。目前香港並未有禁止職場年齡歧視的法律，即使存在證據證明歧視行為，當局所能採取的措施亦僅限於對相關僱主進行提醒或呼籲，缺乏有效的打擊機制。對比日本、南韓及英國等地，已經制定了禁止職場年齡歧視的相關法律，但未見對當地經濟造成顯著影響，顯示立法並非洪水猛獸。希望特區政府能夠認真研究，透過立法手段保障求職者及僱員在職場上享有平等的待遇，無論其年齡。

此外，現行的補充勞工計劃引入大量外勞，而部分行業中，年齡較大的本地工人仍然在崗位上工作。希望勞工處在審批每宗輸入外勞的申請時，能考慮到是否有年約60歲的本地工人求職，但因外勞計劃而未被錄用，以期在引入外勞和保護年長工友的工作機會之間取得平衡。

另外，許多長者需要跨區工作，所需的交通開支不少，特別是在一些難以招聘人手的機場工作崗位中，仍有60至64歲的工友。而且，他們每月的交通費用可達成千元。政府的2元乘車優惠減少了長者的搭乘費用，因此部分人對於跨區工作並不介意，尤其是60至64歲的工友。了解到政府因公共財政的考慮，已對2元計劃進行檢討，若當局未來調整該計劃，應考慮補貼這些需跨區工作的長者，以減輕他們的交通負擔，從而促進長者的就業。

最後，前年財政預算案中提出，為65歲或以上的僱員提供自願性強積金供款的僱主可享有利得稅扣減，這項措施無疑能鼓勵更多公司為年長員工提供強積金，增強他們的退休保障。希望「促進銀髮經濟工作組」能儘快研究並公布相關進展，落實建議，以加強對本地年長員工的保障。