【立法會會議】出席行政長官答問大會 關注外判制度下的員工權益

會議過程正式紀錄

2022年7月06日｜星期三｜上午9時30分｜會議開始

林振昇議員：

主席，回歸25年，外判非技術勞工越來越多，近期疫 情亦令多個行業受影響，部分人只流向這些工資較低的前線服務工 種，間接加劇社會的貧富懸殊，而堅尼系數在2016年創新高，至今 尚未有紓緩跡象。請問行政長官有何具體措施，以實踐行政長官的 政綱，即進一步檢討外判制度、改善外判承辦商僱員的待遇，包括 會否考慮繼續優化政府的外判投標制度，可以加入更多僱員權益， 以及職業安全健康的表現為指標，不要遺忘他們，為他們開新篇？

行政長官：

多謝林議員。林議員的問題觸及我們的外判政策。我在 政綱裏亦提及，我們會檢視外判政策，特別是財經事務及庫務局會 在這方面做工作。我對這方面的要求是甚麼呢？剛才林議員所提及 的一系列問題，必須在我們的檢視裏充分考慮。我們有時進行檢視， 我覺得最有效應該是聚焦問題，當然全面檢視都是我們在檢視時要 考慮的事，但聚焦是重要的，因為我們如果以結果為目標，就是希 望直接針對“痛點”而有相應的措施。外判制度當然有其好處，否則政府工作人員的數字會不斷膨脹，對政府的財政不是好事；而且在 政府運作裏，對於整體經濟效益，跟在市場使用同樣的資源，市場 所產生的乘數效應比政府可以做的大很多。外判制度，我最重視的 是甚麼呢？就是我們的監察制度。外判公司的表現如何，我們要確 保它達標，當中一定要經過一個監察制度。再者，除了達標外，我 覺得亦要保障相關工人的權利，因為工人的勞力應該獲得適當保 障，在檢視這方面的政策時要做到。

我舉例 --- 這是親身有人向我投訴，其實投訴人是我自己 --- 有一項外判工作，須將某個花槽升高，因為不夠泥土，但做的時候 其實也知道它沒有去水位，即是那個花槽是一灘水。加高了的花槽 當然要有去水位，但去水位卻加在新加高的花槽的厚度，即底下沒 有，去水位是在上面中間，這就是監管方面做得不好。在整個監管 過程裏，我希望強化外判制度，除了結果會做得更好，亦保障在該 單位裏的工作人員，其利益受到保障。多謝主席。