林振昇｜立法會議員、勞聯主席
中國共產黨第二十次全國代表大會於上月召開，習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作報告。報告指十年前香港落實「一國兩制」的體制機制不健全，但近年來國家依照憲法和《基本法》有效實施對特區的全面管治權，制定實施《香港國安法》，落實「愛國者治港」原則，「香港局勢實現由亂到治的重大轉折」。
對於香港未來發展，總書記在報告中強調，須全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針。確保體制不變的同時，總書記更為香港發展打下「強心針」，明確表示支持香港「發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題」。這說明了香港在新時代、新征程中，逐步實現由治及興，我們亦需要同心同德，解決本港深層次矛盾。
過去特區政府以「大市場、小政府」和「積極不干預」的理念，去處理經濟、社會及民生問題。然而，隨着經濟發展，本港出現了產業單一、資源分配不均情況，令市場失衡、貧富懸殊問題更加嚴重，青年亦難有發展機遇。此外，香港經濟發展一直只依賴四大支柱行業（金融服務、旅遊、貿易及物流、專業及工商業支援服務）。在「後疫情」及科技迅速發展的年代，政府是時候切實發展新優勢產業（如創新科技），以及推動再工業化。就人才培訓策略，政府不能再只作小修小補，要有完善藍圖，讓人才、產業鏈、行業發展「一條龍」貫通，讓青年向上流並改善收入。
縱使政府近年積極改善勞工權益，但基層工友仍然面對不少困難──最低工資落後通脹、外判非技術工人待遇偏低、婦女想就業卻缺乏託兒服務。一提及勞工權益，很多人都認為會造成勞資矛盾。其實，勞資雙方意見不同是可以理解的，問題在於有沒有更好的溝通機制。例如國際勞工公約《三方協商（國際勞工標準）公約》適用於香港，而勞工處下設有各行業的三方小組。不過，三方小組的角色和權責不大，社會亦不重視，僱主和僱員代表的參與比較鬆散。當局應強化三方小組的角色，加強僱主和僱員代表的參與，增加認受性，使其在各行業的勞資問題上擔當更重要的協調角色。
「江山就是人民，人民就是江山」，特區政府須秉持總書記所提到的「以人民為中心」發展思想。我樂見新一屆政府具破舊立新的思維，提出「有為政府」和「高效市場」，調整積極不干預政策，着力推動新興產業，全面改革職專教育、改善勞工權益等，收窄貧富差距。期望政府在「幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶」方面持續積極有為，切實改善民生，不負時代、不負人民。
原文刊於：香港《星島日報》
刊登日期：2022-11-20
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